Le chef de la diplomatie chinoise, Wang Yi, au côté du ministre des Affaires étrangères suisse, Ignazio Cassis, le 10 octobre 2025, à Bellinzone, en Suisse. Photo ELIA BIANCHI/AFP

9 novembre 20250 View 5 min read

Suisse: Berne n’applique pas le volet “banques chinoises” du 18e paquet de sanctions de l’UE contre la Russie

Introduction : L’Union européenne a adopté le 18e paquet de sanctions contre la Russie le 18 juillet 2025. La Suisse, qui s’aligne souvent sur les mesures européennes, a décidé de ne pas reprendre la partie visant certaines banques chinoises soupçonnées de faciliter le contournement des sanctions, invoquant l’absence de liens avec ces établissements. (7sur7.be)

Faits vérifiés

– L’UE a approuvé un 18e train de sanctions le 18 juillet 2025, présenté comme l’un des plus robustes, avec un resserrement financier et énergétique et une pression accrue sur des intermédiaires, notamment des banques hors UE impliquées dans des contournements. (7sur7.be)

– La Suisse n’a pas repris le volet ciblant certaines banques chinoises, estimant ne pas avoir de liens avec elles. Il est inhabituel que Berne se désolidarise d’une partie des sanctions européennes. (courrierinternational.com)

Développement

Le 18 juillet 2025, les États membres de l’UE ont validé le 18e paquet: abaissement du plafond du prix du pétrole russe, extension des listes visant le secteur bancaire russe et nouveaux moyens contre la “flotte fantôme” de navires. Les responsables européens ont aussi annoncé une pression accrue sur des acteurs non européens, citant des banques chinoises accusées d’aider au contournement des sanctions. (7sur7.be)

Début novembre 2025, Courrier international a rapporté que la Suisse n’avait pas retenu le volet financier visant ces banques, au motif qu’aucun lien n’existait avec elles. Le média souligne qu’une telle prise de distance par rapport à l’UE reste rare et mentionne, comme contexte de politique étrangère, la volonté suisse de “moderniser” son accord de libre-échange avec la Chine. (courrierinternational.com)

Désinformation et rumeurs

“La Suisse a levé toutes les sanctions contre la Russie.” Faux. Berne a écarté un sous-volet (banques chinoises) mais continue d’appliquer la grande majorité des mesures alignées sur l’UE. (courrierinternational.com)
“L’UE a sanctionné l’ensemble du système bancaire chinois.” Faux. Le paquet cible des entités identifiées pour leur rôle présumé dans le contournement, pas toutes les banques chinoises. (7sur7.be)
“Pékin a directement imposé sa décision à la Suisse.” Non démontré. Le ministère suisse de l’Économie ne commente pas d’éventuelles prises de contact d’États étrangers; aucun élément public ne prouve une pression décisive. (courrierinternational.com)

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Lexique

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Rumeur : Information non vérifiée qui circule sans source fiable.
Clickbait : Titre accrocheur exagéré qui pousse au clic, parfois au détriment de la précision.

Exercice EMI

Consigne: retrouve l’annonce européenne du “18e paquet” et un article suisse sur la décision de Berne; liste les points communs et les différences (date, mesures, justifications). Conclus en 5 lignes: qu’est-ce qui est sûr, qu’est-ce qui reste incertain ?