Sommet européen à Copenhague: nouveau veto de Viktor Orbán sur un plan d’aide à l’Ukraine et l’usage des avoirs russes gelés
Introduction : Les chefs d’État et de gouvernement de l’UE se sont réunis à Copenhague début octobre 2025. La rencontre s’est conclue par un nouveau veto du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, bloquant un texte de soutien à l’Ukraine et des options de financement liées aux avoirs russes gelés. Plusieurs dirigeants, dont la Première ministre danoise Mette Frederiksen, ont dénoncé ces blocages répétés. (fr.euronews.com)
Faits vérifiés
• Le sommet à Copenhague (1–3 octobre 2025) s’est achevé sans accord en raison du veto hongrois, qui a empêché l’adoption d’un texte commun sur l’Ukraine. Mette Frederiksen a déclaré qu’elle ne « laisserait pas un pays, et certainement pas Viktor Orbán, décider de l’avenir de l’Europe ». (fr.euronews.com)
• Parmi les points bloqués figurait une idée en débat à Bruxelles: accorder à l’Ukraine un prêt d’environ 140 milliards d’euros adossé aux avoirs russes gelés (détenus en grande partie via Euroclear en Belgique). La Belgique a demandé des garanties juridiques maximales avant toute avancée. (fr.euronews.com)
• Sur le plan juridique, les États membres ont déjà acté l’utilisation des intérêts générés par ces avoirs au profit de l’Ukraine. En revanche, la confiscation du principal reste controversée au regard du droit international (immunité des banques centrales) et divise les Vingt-Sept. (fr.euronews.com)
• Cette situation de blocage a été relayée par d’autres médias partenaires, qui soulignent la difficulté de trouver l’unanimité sur l’Ukraine et le recours aux avoirs russes dans le contexte du sommet. (courrierinternational.com)
Développement
À Copenhague, l’UE a buté sur deux verrous politiques: le cadre de soutien à Kyiv et l’ingénierie financière autour des avoirs russes gelés. Selon Euronews, la Commission explore un mécanisme où les liquidités immobilisées chez Euroclear serviraient, via la Commission, à accorder à l’Ukraine un prêt (jusqu’à 140 milliards d’euros), remboursable si la Russie versait ultérieurement des réparations — ce qui pose des questions de conformité au droit international. Le Premier ministre belge Bart De Wever a demandé « un maximum de sécurité juridique, de solidarité et de transparence » avant d’aller plus loin. (fr.euronews.com)
La Première ministre danoise Mette Frederiksen a publiquement exprimé sa frustration face aux obstructions de Budapest, tandis que d’autres responsables européens ont rappelé que l’unanimité reste la règle pour l’élargissement, la politique étrangère et les sanctions. Dans le même temps, certains États notent que l’UE utilise déjà les intérêts issus des avoirs gelés, mais pas le principal, faute d’assise juridique partagée. (fr.euronews.com)
Désinformation et rumeurs
- « L’UE a déjà confisqué l’intégralité des avoirs russes pour les donner à l’Ukraine. » Faux: seuls les intérêts générés sont mobilisés; la confiscation du principal reste juridiquement contestée. (fr.euronews.com)
- « Le veto hongrois signifie que l’Ukraine a échoué à rejoindre l’UE. » Trompeur: l’Ukraine est candidate; l’adhésion suit un long processus et requiert l’unanimité à différentes étapes. Le veto bloque ici un texte précis, pas l’ensemble du processus. (fr.euronews.com)
- « Le prêt de 140 milliards d’euros est déjà acté. » Faux: il s’agit d’une proposition en discussion, contestée par plusieurs États pour des raisons juridiques et financières. (fr.euronews.com)
Quiz interactif EMI
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Lexique
- Veto : droit d’opposition qui empêche l’adoption d’une décision commune.
- Avoirs gelés : fonds bloqués par des sanctions; ils ne peuvent pas être déplacés ni utilisés librement.
- Intérêts des avoirs gelés : revenus générés par ces fonds; l’UE a décidé d’en affecter une partie à l’Ukraine.
- Unanimité : règle exigeant l’accord de tous les États membres pour certaines décisions (élargissement, sanctions, etc.).
- Désinformation : information fausse ou trompeuse diffusée intentionnellement pour manipuler l’opinion.
Exercice EMI
Choisis deux articles sur ce sommet (ex. Euronews et un autre média de la liste blanche). 1) Identifie le fait principal, les chiffres et une citation. 2) Repère ce qui est confirmé par les deux sources et ce qui diverge. 3) Rédige un court paragraphe neutre (5–6 lignes) en citant tes sources.
Je m’auto-évalue
- [ ] J’ai identifié des sources fiables (liste blanche).
- [ ] J’ai comparé au moins deux médias.
- [ ] J’ai vérifié le statut juridique des mesures (intérêts vs principal des avoirs).
- [ ] J’ai reformulé les infos sans exagération ni opinion personnelle.
Catégorie : Fact checking et désinformation
Sources utilisées : compte rendu et analyse Euronews (blocage à Copenhague, citations, mécanisme des avoirs gelés et prêt envisagé), ainsi que la revue « Réveil » de Courrier international confirmant les blocages autour de l’Ukraine lors du sommet.
Références: (fr.euronews.com)
