Sommet de l’UE à Copenhague (1–3 octobre 2025) : Viktor Orbán maintient son veto sur l’aide à l’Ukraine et l’usage des avoirs russes
Introduction : Réunis à Copenhague, les dirigeants européens ont buté sur un nouveau veto du Premier ministre hongrois Viktor Orbán concernant le soutien à l’Ukraine et un projet de prêt garanti par les avoirs russes gelés. Le débat a aussi ravivé la question de la règle de l’unanimité pour l’élargissement et les sanctions. (fr.euronews.com)
Faits vérifiés
– Le 3 octobre 2025, au terme de deux jours de réunions au Danemark, Viktor Orbán a de nouveau bloqué des conclusions communes liées au soutien à Kyiv et s’est opposé au projet de prêt de 140 milliards d’euros adossé aux actifs de la Banque centrale de Russie gelés dans l’UE. La Première ministre danoise Mette Frederiksen a publiquement exprimé sa frustration. (fr.euronews.com)
– Le projet évoqué par la Commission européenne consiste en un prêt garanti par les revenus/actifs russes gelés, qui requiert l’unanimité des Vingt-Sept. Des réserves ont été exprimées, notamment en Belgique sur le partage des risques (présence d’Euroclear), sans constituer à elles seules un veto collectif. (fr.euronews.com)
– Dans le même cadre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a appelé à une mobilisation européenne accrue et à un engagement financier pérenne. Des responsables européens ont, de leur côté, défendu un renforcement de la pression sur les circuits d’exportation pétrolière russes. (courrierinternational.com)
Développement
• Où et quand ? Les 1er et 2 octobre 2025, un sommet informel du Conseil européen et une réunion de la Communauté politique européenne se sont tenus à Copenhague, suivis de conclusions et prises de parole le 3 octobre. La sécurité (notamment un « mur antidrones ») et l’Ukraine figuraient à l’agenda. (fr.euronews.com)
• Ce qui coince : l’unanimité. Les décisions sur l’élargissement de l’UE et sur les sanctions/actifs gelés exigent l’accord des 27. Une tentative de réflexion sur la majorité qualifiée a été évoquée mais rejetée par Budapest, qui a maintenu son veto. (fr.euronews.com)
• Le prêt de 140 milliards d’euros : il s’agirait d’un mécanisme utilisant les avoirs russes gelés comme garantie, afin d’assurer un financement stable à l’Ukraine. La Belgique a demandé un partage des risques, car Euroclear (à Bruxelles) détient une grande partie des actifs, ce qui l’exposerait à de possibles représailles russes. (fr.euronews.com)
• Contexte politique : malgré des blocages récurrents, l’UE a déjà trouvé des compromis par le passé (ex. ouverture des négociations d’adhésion avec l’Ukraine fin 2023, malgré les menaces de veto). Rien n’indique qu’un veto actuel rende l’élargissement « impossible » à l’avenir, même s’il complique le calendrier. (courrierinternational.com)
Désinformation et rumeurs
- « L’UE a déjà confisqué l’argent russe pour payer l’Ukraine » → Faux. Le plan discuté porte sur un prêt garanti par des avoirs gelés et requiert l’unanimité. Aucune décision finale n’a été prise à Copenhague. (fr.euronews.com)
- « La Belgique a bloqué seule l’aide » → Faux. Bruxelles a exprimé des inquiétudes techniques (partage des risques) du fait d’Euroclear, mais le veto déclaré émane de la Hongrie. (fr.euronews.com)
- « L’unanimité a été supprimée pour l’élargissement » → Faux. La règle de l’unanimité reste en vigueur et Budapest s’est opposé à l’idée d’y déroger. (fr.euronews.com)
- « Le veto d’Orbán enterre définitivement l’adhésion de l’Ukraine » → Non. Des précédents montrent que des voies de compromis existent et que le processus peut reprendre ultérieurement. (courrierinternational.com)
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Lexique
- Veto : Droit de s’opposer à une décision. Dans l’UE, certaines décisions (élargissement, sanctions) nécessitent l’accord de tous les États membres.
- Unanimité : Règle selon laquelle chaque pays doit approuver la décision pour qu’elle soit adoptée.
- Actifs gelés : Biens (par exemple, de la Banque centrale de Russie) immobilisés par sanctions, qui ne peuvent pas être déplacés ou utilisés librement.
Exercice EMI
Lis deux articles de sources fiables sur le même sujet (ex. Euronews et Courrier international). Repère : 1) la date précise, 2) qui parle (citation), 3) ce qui est factuel (confirmé par plusieurs sources) et 4) ce qui relève d’une prise de position. Résume en 5 lignes.
Je m’auto-évalue
- [ ] J’ai identifié la date et le lieu des faits
- [ ] J’ai croisé l’information avec au moins 2 médias de la liste blanche
- [ ] J’ai repéré les citations et qui les prononce
- [ ] J’ai reformulé avec mes mots sans exagération
Catégorie : Fact checking et désinformation
Sources (liste blanche) : Euronews (récit et citations officielles du sommet et du veto), Courrier international (dépêche AFP et analyses sur le contexte et les positions européennes).
Références : Euronews, 3 octobre 2025 (veto de Viktor Orbán, prêts adossés aux avoirs russes, règle de l’unanimité, citation de Mette Frederiksen) ; Courrier international/AFP, 2 octobre 2025 (attentes ukrainiennes et pistes européennes sur les actifs gelés) ; Courrier international, 1er octobre 2025 (contexte et réactions autour des discussions financières et politiques). (fr.euronews.com)
